投融資

榆林城投集團融資76億為榆林經濟社會發展做貢獻


  榆林城投集團公司在榆林市委、市政府的正確領導和大力支持下,緊緊圍繞“夯實基礎、謀求發展”的戰略部署,以打造可持續發展的政府融資平臺為目標,努力做實公司資產,做大公司業績,做強公司市場競爭力,四大主營業務板塊取得重大進展。2012年落實融資23億元,償還銀行貸款本息及債券利息7.7億元,完成投資近30.7億元,從2007年3月7日正式掛牌成立以來累計融資75.74億元,為榆林市經濟社會發展和城市建設做出了顯著貢獻。其融資建設項目主要包括:

  ——銀行貸款間接融資28.74億元,撥付市住建局使用20.74億元,主要用于市政路橋等基礎設施項目、榆溪河改造、污水處理廠和榆陽機場的建設。

      ——發行債券直接融資29億元,市住建局使用5.7億元,主要用于安置房建設和市政路橋等基礎設施建設。

      ——利用信托資金18億元,主要補充統建項目建設資金和公司運營資金,重要用于職業技術學院、新聞大廈、科技館、檔案館、法院遷建項目、南城墻等續建項目后續資金以及西城墻等新開工項目的建設。

  另外,還采取企業BT模式,撬動民間資本近9.29億元(中心醫院4.79億元、繞城快道I、II標段4.5億元),成功解決了中心醫院、繞城快道建設資金短缺的問題。



  2013年榆林城投集團將繼續以解放思想、更新觀念,強化職能,細化責任,著力破解融資難題,大力提升融資能力;努力提高政府資金使用效率;在項目投融資方面 主要采取以下具體措施:


  一、更新融資理念,提升融資能力。隨著國家對宏觀經濟調控力度的加大和對地方政府融資平臺清理整頓力度的加大,國家政策性銀行和商業銀行對政府融資,特別是對純公益性項目融資的態度謹慎,閘門基本關閉。如果仍按過去“緊盯銀行、依靠財政”的融資模式,融資的難度將會越來越大。這就要求我們進一步解放思想,迅速調整融資思路,創新融資方式,牢固樹立以“以資源換項目,靠項目融資金”的投融資理念,不斷提升自主融資、自我償貸能力。一是依托優勢資源融資。牢固樹立“經營城市”的理念,按照“以地生財,以地養城,融資建城”的工作思路,把土地資源和土地收儲出讓作為推動融資的重要載體和抓手,長遠規劃,分步實施,不斷為城市建設提供持續資金支撐;二是科學包裝項目融資。按照政府年度計劃,根據金融部門的投資政策和走向,把純公益的建設項目與土地收儲出讓有機結合起來,整合包裝為經營性土地收儲項目,利用土地收儲出讓收入,平衡基礎設施建設資金,爭取金融部門貸款支持,三是創新運作融資模式。就是要緊盯廣闊的民間資本市場,靠好的項目、好的運作模式吸引和融集民間資本投入我市基礎設施建設。主要是采取BT融資方式,同時引入PPP模式和土地開發權拍賣模式,廣泛吸引民間資金參與凌霄廣場改造和城中村項目改造。


  二、創新監管機制,提高投資效率。按照投資、建設、管理、經營“四權分離”的原則,對市級重點項目實行統一領導、歸口管理、多位聯動、各負其責。在項目資金管理方面重點控制項目預算、工程量變更、工程款撥付和竣工決算審計“四個關鍵點”,嚴把項目建設資金撥付關、質量安全關,最大限度地提高資金的使用效率,防范政府投資風險。對在建項目,要進一步加大組織協調力度,加快工程進度,加強資金保障力度。對新修擬修的城區和園區基礎設施建設項目,要嚴格按照職責分工,及早謀劃運作,超前籌措資金,確保完成市委、市政府下達的建設任務。


  三、落實目標責任、強力招商引資。要把招商引資作為推動項目建設任務落實的重要抓手和關鍵措施,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,專班人員常年抓。在具體措施上,要立足城投職責職能,精心謀劃,科學包裝一批城區和園區基礎設施項目、土地收儲開發項目、舊城改造項目,以此為載體大力招商引資。在招商形式上,一是通過廣播、電視、報紙和互聯網等新聞媒體,廣泛宣傳推介、吸引客商;二是通過評估公司、拍賣公司、專業招商公司等中介機構,充分發揮他們的客商資源優勢和平臺優勢,進行委托招商;三是組織專班外出招商,明確工作任務,細化工作責任,強化工作措施,確保把客商引進來、留得住、發展好。



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